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开展农电综合督查促进基础管理提升
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摘要：近年来巡查审计中发现少数供电所基础管理相对薄弱，存在电价执行差错、超容整治不到位、计量资产账物不对应、业务办理不规范、指标数据不真实等问题。部分市县供电公司对供电
近年来巡查审计中发现少数供电所基础管理相对薄弱，存在电价执行差错、超容整治不到位、计量资产账物不对应、业务办理不规范、指标数据不真实等问题。部分市县供电公司对供电所基础管理的重视程度和投入精力不够，工作布置和指标考核多，业务指导和现场检查少，造成少数供电所有规不依、有禁不止，这些小微问题如果不给予足够的重视和及时的解决，可能演变成更大的风险和隐患。
国网江苏电力以前主要依靠现场抽查和系统稽查发现供电所问题，但现场抽查覆盖面较小，少数供电所和员工存在“未必被查到”的侥幸心理；系统稽查不到现场，难以确定实际用电地点、类别、负荷、客户信息与系统记录是否一致，“全能型”供电所建设的各项要求是否得到彻底落实等，很难判断是否存在问题。因此，国网江苏电力自2017年四季度启动农电现场综合督查工作，截至2018年底共督查了583个供电所，覆盖面达到60%；参加督查人员468人次，累计现场检查了存在疑似问题的1823个台区和个用电客户，发现和整改各类问题8019条。
采取措施和典型做法
督查对象。全省所有乡镇供电所，督查供电所由省公司指定，从综合指标最差的供电所查起。
督查内容。“全能型”供电所建设工作情况，供电所综合管理情况，营销业务、电费电价、计量采集、用电检查、线损管理情况，并延伸检查各供电服务公司对供电所的管理责任落实情况。
督查计划。3年时间对全省982个供电所开展一轮全覆盖的现场综合督查，每季度覆盖所有县（区）。
督查组织。省公司制订督查方案、检查细则、评分标准并提供系统稽查疑似问题线索，组织成立13个督查组开展现场交叉互检。每个督查组8～10人，由两个地市公司的营销（农电）部、供电服务公司、供电所业务干骨组成，对另一个地市公司所属供电所进行督查，每季度对互查关系进行一次调整。
督查方法。“督”是督促落实上级要求，“查”是稽查业务工作。督查采用“四不两直”方式，通过系统稽查寻找问题线索，再派督查组到现场检查。督查组在每个供电所实际工作时间不少于2天，通过系统检索、档案调阅、现场检查、客户走访、接受举报等方法，重点检查指标真实性、业务规范性和重点工作落实情况。
问题整改。每季度督查后，省公司下发督查通报，对重点、典型案例进行通报分析，要求基层单位进行全面整改，并将问题反馈给相关专业处室，促进加强业务管理。下一个季度，督查组对整改情况进行“回头看”，对整改不到位的单位点名通报。
结果应用。农电现场综合督查结果作为省公司对各市、县供电服务公司达标评价的重要内容，与供电服务公司工资总额、企业负责人薪酬挂钩。
取得成效
促进了农电规范管理。通过省公司定期督查、通报，压实了各级管理责任，各市、县供电公司对供电所基础管理更加重视，对照通报相关问题，组织开展内部督查，形成了省、市、县多层次的常态督查机制。
夯实了农电管理基础。通过现场综合督查，供电所常见违规问题得到全面排查整改，“一卡多刷”、私自养表、私自移表、虚假调整营销线损等问题得到彻底整治，农电业务领域重大风险得到有效控制。
增强了员工守纪意识。通过“拉网式”的常态督查和严格执纪问责，供电所员工不再抱有侥幸心理，“习惯性”违章明显减少，遵章守纪的意识明显加强。
文章来源：《农电管理》 网址: http://www.ndglzz.cn/qikandaodu/2021/0304/544.html
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